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追求高質量、可持續的發展

——湖北石首市樹立和踐行正確政績觀調查

本報記者 禹偉良 陸婭楠 唐露薇

2026年01月09日08:12    來源:人民網-人民日報222

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  荊江水,連天下,九曲回腸到石首。

  周末晌午,太陽正好,四季愛水的石首人,會漫步江灣。

  “沒得總書記講話,沒得10年前那張‘天價罰單’,就沒得九曲灣的今天。”江灣邊,朱鬆柏迎來一天中最開心的時刻。

  退休前,老朱是楚源集團職工。這幾年,他眼看著堆滿砂石料的亂石灘,變成石首老少的親水樂園。

  “生在長江邊,不見得懂長江水。拐過這個彎,心通透了,江清亮了,蠻好!”

  急彎變暖彎,推動長江經濟帶發展座談會是重要轉折點。

  2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會,“共抓大保護,不搞大開發”“走生態優先、綠色發展之路”舉旗定向,綠色發展開始成為長江經濟帶主旋律。

  湖北省明確提出,著眼長江全流域,跳出湖北看長江,樹立“上游意識”,扛起“上游擔當”,寧可不進位,也不要“帶污染的GDP”。

  以楚源接受“天價罰單”停產整治為契機,石首市黨員干部樹立和踐行正確政績觀,開啟一場推動綠色發展的新實踐。

  洲灘萬畝蘆葦:“荒野棄兒”變“資源寵兒”

  政績觀體現發展觀。新時代政績觀是落實新發展理念、推動高質量發展的政績觀

  石首洲灘,萬畝蘆葦,一度讓石首人“兩難”。

  蘆葦淨化水質、涵養水源,是保持長江生物多樣性不可或缺的一環。

  長期以來,石首蘆葦賣給鄂湘兩地100多家小紙廠,是當地促就業、穩增長的來源。

  2016年習近平總書記親自擘畫,長江經濟帶發展確定生態優先、綠色發展的戰略定位,沿江關停造成污染的小紙廠。原本搶手的石首蘆葦瞬間滯銷,4萬畝縮至8000畝。

  “任蘆葦自然生長,不加收割利用,植株就會退化,造成污染。除雜、清渣、防火又有成本,每畝少說100元。”石首洲灘管護中心主任王先智介紹。

  生態告急疊加財政難題,“兩難”怎麼破?

  “要堅持在發展中保護、在保護中發展,不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來,更不能對立起來。”

  “綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。”

  從習近平新時代中國特色社會主義思想中找工作方法、謀思維鑰匙,重新看待發展和保護的關系,努力打通綠水青山與金山銀山,管護中心一班人跑協會、訪院所、探市場,為蘆葦謀新生。

  管護中心調研發現,原來蘆葦不僅是造紙原料,還可以提取高活性酶解木質素合成生物樹脂,用於制造碳纖維復合材料,應用於航空航天、軌道交通、新能源等高端制造領域。

  國產高端環氧樹脂正好是“卡脖子”環節。蘆葦為原料進行提取,既滿足了市場需求,又實現了綠色轉型。

  人無我有,因地制宜。

  蘆葦加工生產線上馬,特種紙生產基地啟動,全球首個萬噸級新材料生物質煉制工廠落地……新產業、新業態、新模式、新質生產力,“荒野棄兒”變“資源寵兒”。

  僅仙鶴紙業一、二期建成達產后,預計年總產值就可達110億元,實現稅收5.5億元,提供超4000個直接就業崗位,並帶動周邊物流、餐飲等服務業快速發展。

  蘆葦新生,只是縮影。

  樹立和踐行正確政績觀,事關黨和國家事業發展大局、事關人民群眾切身利益、事關中國式現代化建設進程。

  護好綠水青山是上半篇文章,打通金山銀山是下半篇文章。石首黨員干部以正確政績觀端穩“生態飯”。

  政績觀折射大局觀,堅決落實黨中央的決策部署,以舍謀得。

  化工一向是石首主導產業。2016年,石首張城垸化工園區,基礎設施建設投了15億元,正准備抓緊招引化工新項目。

  “發展化工業最便利、成本最低,但對長江生態造成的風險也可能最大,市委市政府果斷終止原規劃。”時任石首經濟開發區管委會副主任徐治國回憶。

  堅決“關停並轉”、騰籠換鳥,目前石首高新技術企業達120家,較“十三五”末增長5.5倍。

  政績觀彰顯發展觀,堅定不移推動高質量發展,向新向綠。

  化工園區最東端,坐落著能特科技有限公司。年產8000噸異植物醇,國內精細化工業的佼佼者。

  魚塘微波,菜畦染翠,暗香浮動。走進廠區,沒有刺鼻氣味,隨處可見花草瓜菜。

  能特科技董事長、老黨員陳烈權,曾任楚源集團公司高管,后離職創業從零開始走綠色發展之路:“楚源的‘天價罰單’,把化工企業罰疼了、罰清醒了。如今百姓需要的是高品質生活,隻有高質量發展才能滿足。”

  自覺用黨的創新理論武裝頭腦,胸懷大局,多算大賬,才能既為一域爭光、更為全局添彩。

  伯牙口村生活垃圾填埋場:“鄰避困局”成“挽臂同行”

  政績觀連著群眾觀。新時代政績觀是堅持以人民為中心的發展思想、踐行全過程人民民主的政績觀

  石首調關鎮,伯牙口村,相傳伯牙鼓琴在此遇知音。

  一場“鄰避困局”戲劇性破題,讓高山流水的佳話有了時代新篇。

  2019年4月,石首關停存在23年的沿江垃圾堆場,准備建垃圾焚燒發電廠。配套的生活垃圾無害化衛生填埋場,選址就在伯牙口村。

  項目投產后,生活垃圾日處理能力700噸,石首“垃圾圍城”將迎刃而解,電廠每年還能輸送1.44億千瓦時綠電。

  皆大歡喜好項目,伯牙口村黨委開會,一致通過。然而,項目組一進村,卻被400多名村民圍個嚴嚴實實。

  “為群眾辦好事,為啥辦不下去?”

  調關鎮經濟發展辦工作人員趙生炳,時任填埋場項目鎮指揮部常務副總指揮。那天,衣服都被撕破了。

  這一問,真有原因。

  2008年,4公裡外,鄰省建了個垃圾填埋場,走的老路子,污水橫流、氣味刺鼻。伯牙口人心有余悸。

  “別個往你家門口亂扔東西你都氣,何況擺個大垃圾堆!”自家院子離填埋場僅六七百米,村民付家培吼得最響。

  這一問,問出人心。

  好事要辦好,入心又入腦。進了村委會的門,不等於進了家家戶戶的門。面對面,搞過細,才能打開心門,真正坐到一條板凳上。

  “生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”

  “推動長江經濟帶發展不僅僅是沿江各地黨委和政府的責任,也是全社會的共同事業,要加快形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發格局,更加有效地動員和凝聚各方面力量。”

  重溫總書記重要講話,字字句句,格外真切。

  政績觀連著群眾觀。走好新時代黨的群眾路線,“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。

  石首市抽調263名黨員干部,組成28個群眾工作專班,分赴伯牙口村各村民小組。

  全村4825人,一人一想法。挨家挨戶,來來回回,擺事實、問需求,下足繡花功夫。

  現代垃圾填埋場啥模樣?安全性為何有保障?市裡帶隊,伯牙口村民12批次、2000余人,去廣東、湖南,還有省內的仙桃、宜昌現場觀摩。

  戰斗堡壘,攻克思想壁壘。

  不到10個月,項目清障開工,全村1034戶簽下承諾書,施工同意率91.3%。

  起初帶頭反對的付家培,在填埋場當上卸灰工,每月工資五六千元。

  “既要為群眾辦事,還要用群眾喜歡的方式辦事,共建共治共享。”入村時受阻挨罵,離開時,鄉親們拎著土雞蛋直往手裡塞,令趙生炳感慨。

  “鄰避困局”成“挽臂同行”,催生新的思考。

  “發展路徑取決於發展目的。新思想為啥管用?來自人心,造福群眾。歸根結底,以人民為中心,才會為群眾所喜愛、所認同、所擁有。”石首市委主要負責同志說。

  天鵝洲白(上既下魚)豚、麋鹿自然保護區:“對立孤立”到“和合共生”

  政績觀映照文明觀。新時代政績觀是堅定文化自信、努力創造人類文明新形態的政績觀

  石首天鵝洲,屬古籍中的“雲夢澤”,是白(上既下魚)豚、麋鹿國家級自然保護區。

  這片大自然的絕美饋贈,也曾陷入困境。10年前,當地流行一個段子——“黃河給長江打電話:‘長江長江,我是黃河。’長江回復:‘黃河黃河,我也是黃河。’”

  美麗不應隻在故紙裡。新時代的中國共產黨人,把生態文明建設提升到前所未有的高度。

  “中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。”

  為了清潔水源,石首天鵝洲開發區和近鄰監利程集鎮一度矛盾不斷。開發區需要為江豚、麋鹿蓄水,程集鎮生產生活隻有天鵝洲故道這一處水源。保生產生活用水,還是保江豚、麋鹿用水,成了難題。

  荊州市水利和湖泊局協調,程集鎮籌資,天鵝洲故道下游入江口建起了泵站和水渠,從長江給故道補水,從而保証了程集鎮百姓用水。

  上游與下游是利益共同體、責任共同體。區域協調發展,“爭水”變“讓水”。

  著眼可持續發展,和諧共處。

  周末,石首橫溝市鎮居民陳霞帶著外地親戚家的孩子到天鵝洲麋鹿苑參觀。成片的麋鹿奔騰如潮,成了承載鄉愁的美好禮物。

  陳霞說,石首人和麋鹿、江豚的緣分,經歷了三部曲:過去爭水爭地﹔后來紅線劃定、欄杆圍起,然而幼時蘆葦蕩裡邂逅麋鹿的欣喜就此“消失”﹔如今,天鵝洲建起科普研學基地,麋鹿重回大眾視野,江豚微笑成為城市名片。

  “沒有見過,就不會有感覺,更沒得感情,何談保護?現在這樣,蠻好!”

  保護不是圈起來、隔離開,人與自然不能對立孤立,而是生命共同體。

  從“要我保護”到“我要保護”,“水陸國寶”重煥生機。如今,石首江豚保護區從5頭江豚發展到101頭,其中向外輸出47頭,野化放歸4頭。

  湖北長江天鵝洲白(上既下魚)豚國家級自然保護區主任毛峻峰介紹,借鑒運用天鵝洲的養護經驗,屬“極危”物種的柬埔寨境內湄公河伊洛瓦底江豚種群,從2015年的80頭增長至2025年的112頭,其中2025年記錄新生江豚8頭,首次實現死亡零記錄。

  “中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。”

  告別石首市區,走近桃花山。

  這裡曾是石首最偏遠的山區、紅六軍發祥地,因著青山綠水,成了湘鄂兩地小有名氣的休閑地。

  桃花山景區外,一排農家樂。“巧巧農家樂”裡,夫妻正忙。

  這是個四代同堂的大家庭。

  笑瞇瞇的秦亮,曾在廣東、江蘇打工,2014年回鄉創業。說來也巧,媳婦來自湖北隨州,名易巧,弟妹老家湖南邵陽,叫譚巧,新開的家庭旅館,干脆喊作“巧巧農家樂”。

  兩層15間房,寬敞整潔,生意好時,一年能掙20多萬元。見記者問當地特產,秦家老爺子指著房前屋后的皺皮柑樹,那些皺巴巴的果子剛上市,初嘗微苦,回甘卻長。

  綠水青山就是金山銀山,這家人是見証者、受益者。春賞花,夏避暑,秋季摘果,冬有山珍。用秦家人的話說,“背靠青山,護好環境,四季都是旺季,代代都有福氣。”大門口,紅色楹聯上書:“五湖四海皆春色,萬水千山盡朝輝。”

  《 人民日報 》( 2026年01月09日 04 版)

(責編:彭靜、彭曉玲)
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